我市目前冬季取暖费执行的是滨价发[2008]155号文件，当时定价是在2008年，煤炭价格正由500多元/吨上涨到800多元/吨，取暖费也由此上涨到现行价格（民用23元/平方米,办公商用34元/平方米）。但自2013年以来，随着国家产业结构调整，煤炭价格直线下降，目前吨煤价格已经回落到400元/吨以内。但居民的取暖费却没有因煤炭价格降低而下降，群众普遍有意见。华海白癜风医院院长成爱华为此提出以下建议。

    1、建议市政府责成相关部门，按照实事求是，为民谋福祉的角度，主动向社会公开年度热力企业的运行成本及取暖费价格，真正使热力为民服务，收费符合市场变化。

    2、通过社会审计将供热企业成本明朗化。建议政府主管部门委托第三方具有专业成本监审资质的社会机构来对供热企业成本进行监审，并通过实行价格听证制度，将企业的供热成本到底包括哪些让公众明白，避免群众怀疑供暖成本的真实性。

    3、逐步将供暖费透明和公开化。每年供热前，通过政府监督、社会审计，供热企业应当详细公开现行供暖费的成本，包括企业有没有亏损，财政每年补贴多少，都必须详细对外说清楚，真正让老百姓明白目前供暖费与煤炭价格的变化是否合理、是否公平。让供暖企业在接受政府监管的同时应该接受社会公众的监督。

    4、建议建立供暖费一年一调的灵活供暖机制。根据发改委和住建部《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》的要求，当煤炭到厂价格变化超过10%，相应要调整热力出厂价格，并要求不少于一年为一个联动周期。滨州市的现行取暖价格已经执行了很多年，建议市政府采取一年一调整、一年一公布制度，让老百姓心里有本明账。

    5、坚持城市供暖的公益性质。我市居民人居收入居全省中游，经济承受能力一般。所以在确定供暖价格时应将市场机制与公益性相结合。特别是将一些长期使用设施，如管道购置、施工、机房等等投资的成本核算，应按实际使用年限核算，不能短期内强加给消费者来承担。